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科研经费使用仍未真正“松绑”,科学家调侃要
发布时间:2019-06-26 10:38

中科院自动化钻研所钻研员易建强就经常面临预算设定后,办法采购不能调整的问题。预算做得早,等预算批下来又过去了不短的工夫,比及预算下来再去采购办法的时候,型号批次可能都已经发生了变革,这时候怎么办?买原有的型号可能已经过时,新型号却又没有报批。这可能是许多科研人员面临的问题。

今年____之前,九三学社就科研经费的凯时账号大全打点问题停止了宽泛调研,最终造成一份提案。在这份名为《关于进一步完善财政科研项目打点的建议》的提案中,九三学社提出,自11号文施行以来,科研项目打点厘革获得了严峻停顿,但待改进的问题也不少。

政府工作呈文明确提出,摸索赋予科研人员科技成就所有权和恒久使用权。对此,业内人士认为,将来将有更多的政策担保承当严峻项宗旨科研人员得到根本收入不变增长,绩效收益合理增长和成就转化的鼓励奖励,实现三者最优化的灵敏薪酬制度。

另一方面薪酬和奖励的问题已经提了多年,随着国家科技创新程度越来越高,如何进一步激发科技工作者的发明性,在薪酬和奖励上停止厘革被认为无足轻重。

九三学社中央提案《关于进一步完善财政科研项目打点的建议》也指出,当前在科研经费的使用和监视打点上,各方责任仍不是十清楚确。

一线科研人员暗示,总体来说经费使用政策越来越合乎科研规律了,但与此同时,离真正“松绑”还有较大的差距。

作为全国政协委员,这些年她的提案大多与科研经费打点相关,今年她又带来了《关于进一步完善国家科研打点制度,实现科学钻研受益权》的提案。

这份查询拜访呈文代表了局部科研人员的意见。在日常工作中,他们面临的问题各有差异——有的人苦于预算“板滞”只恨本人没有未卜先知的才华,有的依然为了“人头费”____,有时候大家见面还会开打趣说,科学家要多进修财务常识,希望能精通会计业务。

对于科研人员“算账”的问题,湖北中医药大学副校长马骏说:“在科研资金的打点和使用上,要建设专门的科研财务制度或者是财务人员步队协助科研人员。让他们诚心赤心去做好科研,不要为科研经费的使用、报销去焦头烂额。”

科研经费的使用“松绑”是慷慨向。

3月27日,《广州日报》的一则音讯引起热议。音讯称,广东省财政厅加大了对科研人员的鼓励,扩充了劳务费开支范围。参预项目钻研的钻研生、博士后、访问学者以及项目聘用的钻研人员、科研辅助人员等,都可以开支劳务费。

法律差异步,大家“有些顾虑”

2014年国务院出台了《关于改进增强中央财政科研项目和资金打点的若干意见》(以下简称11号文),提出了进一步下放预算调整审批权限、完善直接费用打点等内容,让科研经费的使用有了“松绑”的慷慨向。尔后几年中,在科研经费打点方面,国家又密集出台了一系列“松绑”政策。

从这些文字中,不难看出打点部门对科研经费打点科学化问题的存眷。从另一个角度看,我们的科研经费在打点上仍有亟待处置惩罚惩罚的问题。一线科研人员忙着算账、算薪酬、算奖励并不是新颖事,不少科研人员“____”。在今年两会的小组探讨会上,有数位科学家暗示,尽管在11号文发布后,各地陆续有一些说法处置惩罚惩罚细节问题,但是始终没有针对性的细则处置惩罚惩罚大家面临的问题,一线科研人员报怨不少。

算账算工资算奖励,大家“____”

刚刚过去的____上,科研经费的使用也是代表委员们最为存眷的问题之一。实际上,这些年来,如何让科研经费既打点得当,又能给它的使用“松绑”不停是教育界、科技界探讨的热点话题。

这种“边界不清”的后果是不少科研人员心中有顾虑,所以有很强的不敢做、不敢动、怕“踩雷”的心理,这种心理不只影响工作效率,也容易扼杀一线人员的创新热情。

对于相关厘革举措,九三学社的查询拜访成果显示:绝大大都受访者并不满意,认为“有些正面影响,但效果不鲜亮”或者“比以前没有本质性改善”的占67.59%,认为“感到更倒霉于科研工作了”或者“政策带来的倒霉影响已经很突出”的占21.02%摆布,而认为“有显著促进作用的”仅占3.86%。从调研来看,当前的财政科研项目打点依然存在一些有待改进的问题。

而这样的改革被认为是尊重常识、尊重人才的举措,让发明成就的科技工作者得到最大回报。这些厘革举措将鼓励大家更有积极性,为国家创新开展奉献力量。

依据查询拜访成果,九三学社给出了一些处置惩罚惩罚问题的建议,此中重点提出,要制定财政科研经费使用条例或者法律,让科研人员和打点人员做到心中有数、有法可依、依法处事;一直完善科研项目预算打点,改进评审方式,允许项目负责人在项目施行过程中依据实际状况对经费使用停止动态调整,严格执行项目负责人终身负责制;适时成长“二次督查”,并会同有关部门将督查成果纳入信誉打点,与项目承当单位直接费用核定、结余资金留用等挂钩;尽快由财政、科技等部门建设政策落实连续督查机制,监视各处所和单位,按照中央厘革要求,抓紧制定或修订科研项目资金内部打点法子和报销规定,同时加大宣传培训,确保各项政策门径落地见效。

“扩充科研机构和高校科研自主权,改进科研项目和经费打点,深入科技成就权益打点厘革”,今年的政府工作呈文总结过去5年工作成绩时,把这一条作为重要内容列了出来。政府工作呈文在谈到对今年的工作建议中又提出“对承当严峻科技攻关任务的科研人员,采纳灵敏的薪酬制度和奖励门径”。

科研经费使用仍未真正“松绑”,科学家调侃要

易建强在蒙受科技日报记者采访时就提出,“我们希望能进一步进步直接经费比例,并允许办法采办费预算中对拟购置办法停止动态调整。”

“松绑”不够,大家“不太满意”

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